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Médecine Douce: Les plantes font leur marché

Mercredi 16 Juillet 2008 à 14:9:55




 Implanté au cœur de la briqueterie à Yaoundé depuis un quart de siècle, le petit marché attire des foules. Hommes et femmes de toutes les catégories sociales viennent y chercher le salut. 

Irène Sidonie Ndjabun

Le Meboué, le Bikun le Ndong, l’Eton, le Ngouongono,, l’Assang, le Wondo Bekwon, le Ndut, etc . Voilà énumérés quelques noms en langue vernaculaire Béti, de plantes exposées dans un mélange d’écorce, de racines et de feuilles étalées sur de petits morceaux de sac en matière plastique posés à même le sol. Que vendent des dames perdues au milieu de leurs congénères qui commercialisent des denrées alimentaires diverses. Tous les dimanche matin depuis un quart de siècle, Maman Ondoa, maman Honorine aux côtés de sa belle fille Christine et les autres sont au rendez-vous. Et s'installent aux premières heures de la mâtinée (6 heures) de parts et d'autres de la voie secondaire qui traverse ce coin du quartier Briqueterie situé en plein coeur de Yaoundé. Cette bretelle dessert la paroisse catholique qui a donné son nom à cette petite place marchande. Le marché de la «mission» comme on l’appelle ici, grouille de monde dès le début de la mâtiné. Visiblement, la majeure partie des personnes qui convergent en ce lieu viennent y acheter des plantes médicinales. Ce dimanche 29 juin à 10 heures, le soleil est au rendez-vous, vendeuses et acheteuses aussi. Madame  Marthe Bengono est infirmière en service dans une clinique de Nkolndongo, un quartier de Yaoundé.

Elle dit souffrir de «voussures dans l’abdomen depuis 1999»«toutes les analyses médicales et autres imageries médicales auxquels elle a été soumises n’ont abouti à rien». Il y a un peu plus d’un mois, raconte t-elle, elle s’est rendue dans son village dans la province du Centre pour un enterrement. Là bas elle a eu une crise qui a été stoppée grâce à une potion que lui avait offert une maman, et avec lequel elle s’était également purgée. Madame Bengono révèle qu’ensuite les douleurs gastriques ont cessé, le col de son utérus a repris sa position normale. Elle est là ce matin parce qu’elle a l’impression que les douleurs ont migré vers ses jambes. C’est en discutant avec une des patientes de la clinique qu’elle a appris l’existence de ce marché. Christine, la vendeuse lui a prescrit cinq espèces d'herbes qui vont soulager ses douleurs pour le prix de 1.000 (mille) FCFA. Mais Marthe refuse d’en donner les noms et l’interdit à la vendeuse. A sa suite, d’autres femmes, dont la majorité portent des enfants en bas âge (Moins d’un an), s’arrachent les produits proposés, les unes connaissant parfaitement de quoi elles ont besoin. Leurs petits souffrent pour la plupart de Ndiba (sorte d’infection génitale qui rougit les fesses du bébé, et des adultes et provoque des démangeaisons et des blessures).

Elles repartiront de là les bras chargés de petits fagots constitués de feuilles et d’écorces acquises au prix de 500 (cinq cent) ou 1.000 (mille) FCFA selon la gravité du cas. La prescription est un mélange de canne sauvage ou «Mien», d’écorces comme l’Assang Afan, et des feuilles rampantes qui doivent être bouillies et le liquide utilisé pour le bain d l’enfant. Pour les dames qui souffrent du même mal, le massage des parties infectées est requis avec le crème obtenu à partir de la mastication de trois autres produits dont : Le Ndong qui une sorte de fruit sec très épicé, le Bikun et de la cola. Cette gratin peut également être consommée par voie orale. Parmi ces dames, Amina enceinte, est venue consulter car elle a perdu son premier bébé de huit mois des suites de cette maladie, le Ndiba. Aussi voudrait-elle éviter une récidive étant donné "qu’on lui a fait comprendre que c’est elle qui l’a transmis à son défunt fils», selon ses propos. Prise séparément par Maman Ondoa, elle reçoit des explications exactes sur le mode de préparation, d’utilisation et la durée du traitement, lesquels doivent être scrupuleusement respectés, comme le lui fait comprendre la praticienne. Qui la prévient de ce que «les échecs de traitements sont dus au fait que la plupart des dames ne respectent pas les consignes de préparation et d’utilisation», dit-elle.

Nelly Kouantchoua pour sa part est bien mécontente, car il n’y a pas de traitement pour son fils de 18 mois atteint de teigne qui ne s’arrête pas malgré les traitements modernes usités. Rendez-vous lui est donné le dimanche prochain, sa provision lui sera préparée par maman Honorine. Aïcha quant à elle se plaint de pertes abondantes et découlement vaginal, Maïmouna Ncharé elle a les vulves enflées et blessées, et ne peut supporter un acte sexuel. Les deux seront soumises à la même thérapie : Des ovules indigènes qu’elle fabriqueront avec des feuilles et les branches d’Assang Afan (plante rampante parsemée de grappes de feuilles claires), après les avoir ramollies en les plaçant au fond d’une marmite cocotte préalablement chauffée. Lesquelles seront ensuite écrasées et roulée en forme petite boule qui sera introduite dans le vagin le soir au coucher. Ce traitement est proscrit au femmes qui allaitent dans la mesure où «il bouscule tout», selon les vendeuses. Qui font savoir qu’elles récoltent ces plantes en brousse et dans leur environnement. Le gros des acheteuses se recrute parmi les musulmanes, «qui avoue qu’elles croient à l'efficacité de nos plantes médicinales».

Aïsatou est venue avec son bébé de 5 mois pour chercher un étrange produit. Il s’agit du Wozo Wozo qui permettra à son nourrisson de marcher plus vite. Macéré dans de l’eau, le produit sera placé sous le lit le soir au coucher, puis enlevé le matin pour le faire boire au bébé une à deux fois. Pour soigner la frontanelle dont souffre le nourrisson de Maïmouna, maman Honorine lui donne de l’Ava, qu’elle devra mélanger avec de l’huile de palmiste après avoir écrasé les feuilles. Une partie sera posée à cet endroit du crâne de l’enfant et l’autre administré par voie orale pendant une semaine. Puis arrive en moto taxi Marguerite, jeune femme d’une trentaine d’année visiblement très pressée. Elle saute de la moto, s’empare d’une botte de feuilles, lance deux pièces de 100FCFA à Maman Ondoa et disparaît aussitôt. Mais avant de s’en aller, elle refuse d’indiquer à quoi elles vont servir et prescrit la même démarche à la vieille dame. A côté, sa consoeur n’est pas du même avis, et rétorque aussitôt qu’il n’est pas question de cacher un produit, car chacune doit pouvoir profiter de ses vertus. Aussi révèle t-elle que «la plante achetée par la jeune femme attire les hommes». D’ailleurs, renchérit la vieille dame, elle n’a pas pris toutes les neuf variétés qui assurent une efficacité certaine. "De nombreuses personnes sont venues acheter le Ndut, qui chasse la malchance", renseigne la dame. Qui nos présente toutes les variétés qui jouent le même rôle à l'instar du Wondo Bekouon, le Ngongono, et l’Assang si elles sont mélangées aux feuilles des arbres que l’on trouve près des marécages, selon des informations sur le site. Contre les fausses couches, l’Assang est conseillé, ajouté à de l’Ebon Afan ou arbre de la brousse.

Pour les Diarrhées et la fièvre de l’enfant et de l’homme adulte, L’Eton est recommandé. Cette écorce peut aussi être prescrite aux patients souffrant d’hémorroïdes, le traitement consiste à s’asseoir sur le récipient dans lequel il a été préparé ou renversé encore chaud. Contre les maux de dents, on a les feuilles d’Eboué, et la canne sauvage. Le macabo sauvage est utile pour le traitement des bouffées de chaleur dans l’estomac. Entre 10 heures et 11h30, plus d’une cinquantaine de femmes ont fait appel à l’expertise de ces tradi-praticiennes. Les prix varient entre 200 et 1.000 FCFA, et «leurs médicaments font des miracles » selon les clientes. Depuis 25 ans, Maman Ondoa et les autres ne se sont jamais inscrites aux abonnés absents, sauf en cas de maladie. Leurs recettes journalières varient entre 20 et 30.000 FCFA.  Quant aux noms scientifiques de ces plantes, elles ne les connaissent pas. a l'institut des recherches des plantes et l'Etude  sur les Plantes médicinales (IMPM), il faut avoir les échantillons de ces végétaux pour pouvoir retrouver leurs identité scientifique. Ces préoccupations seront examinés dans la suite de cette série Sur les plantes et leurs vertus. la réponde nationale ainsi que les actions des acteurs étatiques et privés.  

Médico sanitaires: des manifestations cyclliques

Mercredi 9 Juillet 2008 à 17:46:58


 
Comme l'année écoulée 2007 et les années antérieures, les personnels soignants des hôpitaux publics ont remis à l'ordre du jour leurs revendications. L’arrêt du travail qui devrait prendre effet à compter du lundi 08 juillet dernier a été reportée sine die.
  
Irène Sidonie Ndjabun
Tel un phénomène désormais cyclique, le secteur de la santé devait être secoué par un nouveau mouvement d’humeur des personnels soignants des Hôpitaux Publics (HP). L’information a été transmise le lundi 23 juin aux départements ministériels concernés, à la présidence de la république, au Premier Ministère, et aux représentations diplomatiques. Comme en 2005, en mai 2006, et en 2007, le fonctionnement des hôpitaux publics devait tourner au ralenti. Pour causse d’une nouvelle manifestation des médico sanitaires  mécontents de leur condition de travail. Ils ont remis à l’ordre du jour des revendications maintes fois réitérées, et qui se présentent ainsi qu’il suit : Le refus par la hiérarchie de signer les contrats de travail ou les certificats de prise de service aux personnels appelés « temporaires, vacataires, etc» des hôpitaux en vue de leur contractualisation telle qu’annoncé par le président de la République.
 
Dans le même chapitre, ils notent la révision de l’âge de départ à la retraite à 60 ans, le départ effectif à la retraite de tous les retraités qui écument le Minsanté et les hôpitaux et qui sont de grands vecteurs de corruption par leur immunité de fait ; le non respect des montants de salaire alloués aux temporaires dans certains hôpitaux estimé à 5.000 FCFA (cinq mille) ; le paiement des salaires aux PPTE vagues de 600 et 1.500 ; l’équité dans les nominations au Ministère de la santé » publique par rapport au nombre de corps ; le rang des surveillants généraux dans l’administration ; les formations arrêtées pour médico sanitaires fonctionnaires, la révision du statut particulier (catégorie des médico sanitaires après formations, rattachement des écoles de formations à un niveau d’enseignement secondaire ou supérieure); et enfin l’absence de programme de recyclage et de formation continue pour les médico sanitaires fonctionnaires.
 
Une fois de plus, il était question pour les intéressés d'attirer l’attention de l’opinion publique sur une situation grave pour la société tout entière. Comme les années prcédentes, toutes les rencontres qui ont eu lieu depuis le début de cette année successivement avec le chef du département de la santé, André Mama Fouda  et ses proches collaborateurs, avec les gestionnaires des hôpitaux publics se sont soldées par des échecs. Les dernières en date se sont tenues le 18 juin et le mercredi 2 juillet 2008. D'abord entre les représentants des syndicats, des personnels et le secrétaire général du Minsanté. Puis ente André Mama Fouda en personne et les représentants des médico sanitaires. Comme il leur avait été déjà été dit l’année dernière, la contractualisation des temporaires ne dépend pas du département de la santé, mais de la Fonction Publique (FP), fait savoir un haut responsable du Ministère de la santé Publique (Minsanté). Le Nouveau Statut de la Fonction Publique de l’Etat n° 2000/287 du 12 octobre 2000 en son article 15 alinéa1 dispose que les recrutements à la FP se fait sur concours, soit titre, suivant les modalités précisées par les statuts particuliers ou spéciaux. L’alinéa 2 exige les engagements en fonction des besoins exprimés par les départements ministériels, le nombre de postes de travail disponibles en vue des recrutements étant déterminé par le Ministre chargé de la FP sur la base d’un planning annuel et des dotations budgétaires.
 
Dans les Hôpitaux publics (HP), la population des temporaires est de l’ordre de 30 à 40%, toute option confondue selon leurs directeurs. Qui ont la latitude d’en recruter à leur guise, et suffisamment de ressources pour les rémunérer,  a indiqué la direction des ressources humaines du Minsanté. Les normes établies par niveau font état de 90 personnels dans le District de santé (DS), comprenant entre autres un médecin, un chirurgien dentistes, 5 techniciens supérieurs en soins infirmiers, 14 infirmiers brevetés, 8 infirmiers brevetés accoucheurs. Dans les aires de santé comme les Centre Médicalisée d’Arrondissement (CMA) et les Centre de santé intégrés (CSI), il en faut respectivement 28 et 6 personnes, de divers ordres. Dans cet ordre, on note un médecin pour le CMA, le reste étant compris entre les infirmiers brevetés, diplômés d’Etat, des technicien de laboratoire, techniciens dentaires, agents de l’Etat, aides soignants, etc. Par type de formation, les hôpitaux généraux, et centraux nécessitent 669 personnels, contre 396 pour les hôpitaux provinciaux. A l’hôpital central de Yaoundé, L’hôpital Central de Yaoundé totalise actuellement près d’un milliers d’agents, dont environ 400 temporaires au rang desquels une majorité d’aides soignants, d’agents d’entretien et d’agents techniques. Dont les âges varient entre 30 et 50 ans, qui sont payés en monnaie de singe, et ne disposent d’aucune pièce justifiant leur embauche dans la structure. Par exemple un certificat de prise de service ou un acte d’embauche.
 
"Ce sont es raisons pour lesquelles ces derniers ont été mis de côté lors du recensement réalisé l’année écoulée", fulmine Essa Oyono, secrétaire général du Syndicat National des personnels médico sanitaires du Cameroun (SYNPEMC). Au terme duquel plus de 2.000 (deux mille) agents toute option confondue avaient été engagés dans la fonction publique. Sur concours PPTE pour la dotation des formations hospitalières des hôpitaux villes secondaires en personnels de qualité. Un concours similaires a encre été lancé cette année 2008, 3.000 autres agents vont être sélectionnés. Et, « ceux des hôpitaux seront encore mis de côté parce qu’ils n’ont pas été recensés» selon le syndicat. Un peu plus de 200 (deux cent) autres temporaires ont été embauchés dans le secteur depuis le début du deuxième trimestre de cette année 2008. Actuellement, les syndicats et associations réclament la reprise du recensement, et la signature des contrats. Dans la perspective de pouvoir combler les vides laissés par les départs à la retraite, et les engagements dans le cadre des PPTE. En admettant que la contractualisation réclamée par la syndicats soit agréée, et que les normes soient respectées, que fera t-on de excédents visibles ici et là ? Puisque chaque hôpital public, que ce soit le DS, l’Hôpital provincial, le CSI, le CMA, chacun a son lot de temporaires, recrutés sur la base des critères opaques. Aussi bien par les gestionnaires de ces structures, que sur recommandation de la haute hiérarchie. Le problème reste entier.

Agoa: Vers la créaiton d'un comité de suivi

Mardi 8 Juillet 2008 à 18:9:56


En raison de la faiblesse des exportations des produits locaux vers les marchés amériains, le Ministère du commerce revendique la mise sur pied de cette structure chargée de la mise en oeuvre et du suivi de l'African Grouwth Opportunity Act (Agoa).

   

Irène Sidonie Ndjabun

La littérature commerciale camerounaise fait état de deux grosses pointures dans le secteur du textile qui ont saisi l’opportunité offerte par la loi américaine favorisant les échanges commerciaux sans frais. Entre l'Amérique et les pays d'Afrique subsaharienne. De ces deux grosses pointures, l’une, coiffée par Caroline Kendem sack de Brodwell, présidente des Etablissements Ken Atlantic exporte des maillots de bain et de la lingerie vers la France. Elle s’est attaquée dès la fin de l’année 2004 aux Etats-Unis, et les professionnels affirment que son contrat sera formalisé dans les prochains jours. La seconde est  Blaz Design, qui a signé en novembre 2005 un protocole d’accord encore appelé Memorandum of Understanding, pour la fourniture de 3 (trois) millions de blouses de travail aux USA. « Mais son contrat n’ a pas abouti en raison de diverses contraintes », selon des spécialistes parlant sous anonymat. Lesquels expliquent qu’il faut pour ces usines de production disposer d’au moins 60 à 80 machines parmi les plus sophistiqués requises par les normes américaines. Le problème dans ce secteur c’est que non seulement ces équipements sont vendus aux USA, les matières premières proviennent de la chine, du Pakistan, et de l’Inde.

Sur un tout autre plan, la signature d’un contrat définitif requiert un minimum d’un an, dont pas moins de 6 (six) mois sont usités pour des discussions avec ses partenaires. A l’effet de les convaincre du sérieux de ses activités au niveau des capacités d’offres. Outre ces deux promoteurs, quelques autres groupes et individus se sont illustrés en la matière, mais un cadre du Ministère du Commerce croit pouvoir dire  «qu’il s’agit de marchés de niches ». Rolline Ndoumbe, et une coopérative d’artisans basée à Bamenda se comptent parmi ces opérateurs économiques. Dont la capacité de production est insuffisante pour leur permettre d'envahir les marchés américains. "Avec de telles exigences, il n’est pas possible à un promoteur d’entreprise ne disposant pas de ressources suffisantes de  profiter de cette opportunité" , selon M Sylvestre Essono Messanga, sous-Directeur des Echanges commerciaux au Ministère du Commerce (Mincommerce). Qui relève que 1.400 produits camerounais sont éligibles, mais seuls quelques secteurs ont jusqu'ici profité des avantages offerts par l'Agoa. D'une part à cause des lourdeurs de l’environnement des affaires au Cameroun et du nombre de pièces à fournir, et des intervenants dans le processus de création d'une entreprise.

 L'accès au crédit n'atant pas le moindre des soucis de ces promoteurs. Dans d’autres pays africains tels le Ghana, Madagascar, le Kenya, des mesures ont été prises au plus haut niveau pour permettre aux opérateurs de tirer profit de l’Agoa.  John Kufor par exemple a créer ce qu’il appelle Président’s spécial initiative of the republic, ou initiative spéciale du président de la  république. Pour faciliter la tâche aux promoteurs, il a procédé à la création d’un village équipé et gratuit où se côtoient tous les  opérateurs économiques intéressés par ce mécanisme. Le Ghana est l’un des pays africains qui ont le plus tirer profit de l’Agoa avec l’exportation de pas moins de 10 produits. Compris entre les produits du beurre de Karité, les bijoux et d’autres articles de mode, le Kente et tricotteries manuelles, les articles de décoration en bois comme les portes décorées.  De plus dans les pays susmentionnés, les gouvernements, appuyés par l’USAID (l’agence américaine pour le développement internaitonal) ont ouvert des comités qui accompagnent les entrepreneurs dans la mise en œuvre et le suivi de l’Agoa. M Essono Messanga révèle le souhait de experts en la matière de l’ouverture de cette structure au cameroun. Car, outre les contraintes évoquées, les procédures constituent pour les entrepreneurs locaux une autre exigence importante. Dans la mesure où les plaintes enregistrées en la matière émanent de la méconnaissance de celles-ci.  « De nombreuses personnes ont vu leur articles taxées simplement parce qu’elles avaient mal remplies les fiches ou rédigé un numéro de code erroné », a fait savoir cette source. Pour remédier à la situation, madame Cheryl French du département d’Etat des Etats-Unis à l’Agriculture, des animaux et de l’inspection phytosanitaire était l’hôte de Janet E.Garvey le 1er juillet 2008. les deux dames, assistés du Ministre de l’Environnement et de la Protectiond e la faune (Minfof), du représentant du Mincommerce en la personne du directeur du commerce ont présidé la séance de travail visant à «leur apporter les éclairages nécessaires pour la réussite des exportations aux Etats-Unis », selon Cheryl French.

 

PROCÉDURES D'IMPORTATION DE LA FDA

 

1-     L'importateur ou son représentant enregistre les documents d'entrée au Service des Douanes Américaines dans les cinq jours à partir de la date d'arrivée des marchandises au port d'entrée.

2- La FDA est avisée de l'entrée d'aliments réglementés par :

- Doubles des documents d'entrée aux Douanes (CF 3461, CF 3461 ALT, CF 7501 ou alternative)

- Un exemplaire de la facture commerciale et,

- Caution garantissant le paiement des droits de douane possibles, taxes et pénalités.

3- La FDA examine les documents d'entrée de l'importateur pour déterminer le besoin éventuel d'une inspection physique, d'une inspection sur les quais ou de l'examen d'échantillons

4 (a)- S'il est décidé de ne pas prendre d'échantillon - la FDA envoie un "Avis d'autorisation de continuer" aux Douanes américaines et à l'importateur indiqué sur l'enregistrement. Cette expédition est libérée, en ce qui concerne la FDA

4 (B)- Il est décidé de prendre un échantillon sur les bases suivantes:

  • Nature du produit,
  • Priorités de la FDA , et,
  • Evénements précédents concernant ce produit.

La FDA envoie un "Avis d'échantillonnage" aux Douanes Américaines et à l'importateur enregistré. L'expédition ne doit pas être touchée jusqu'à avis complémentaire. Un échantillon sera prélevé de l'expédition. L'importateur enregistré peut enlever le chargement des quais et l'envoyer à un autre port ou entrepôt (contacter les douanes américaines pour plus amples détails).

5- La FDA obtient un échantillon physique. Celui-ci est envoyé à un laboratoire régional de la FDA pour analyse.

6 (A)- Si l'analyse par la FDA détermine que le produit est conforme aux exigences, la FDA envoie un "Avis de libération" aux douanes et à l'importateur.

6 (B)- Si l'analyse par la FDA détermine que l'échantillon "semble constituer une infraction à l'Acte FD&C et aux autres actes associés", la FDA envoie un Avis de Détention et d'audience aux douanes américaines et à l'importateur enregistré; qui:

  • Spécifie la nature de l'infraction et,
  • Donne 10 jours ouvrables à l'importateur pour présenter des témoignages attestant du caractère admissible du chargement.

L'audience est la seule possibilité pour l'importateur de présenter la défense de son importation et/ou la façon dont le chargement peut devenir admissible à l'entrée.

7 (A)- Si,soit le consignataire, soit le propriétaire réel, soit l'importateur enregistré ou un représentant désigné répond à l'Avis de Détention et d'Audience, la réponse permet l'introduction de témoignages, oralement ou par écrit, concernant la possibilité d'admission du chargement

7 (B)- Si soit le consignataire, soit le propriétaire réel, soit l'importateur enregistré ou un représentant désigné ne répond pas à l'avis de détention et d'audience et ne demande pas une extension de la période d'audience .

8 (A)- La FDA procède à une audience concernant l'admissibilité du produit. L'audience représente la possibilité de présenter des témoignages et ne considère que les attestations afférentes au sujet considéré

8 (B)- La FDA émet un Avis de refus d'admission à l'importateur enregistré, c'est-à-dire à la même personne que celle qui a reçu l'avis d'échantillonnage. Tous les destinataires des avis d'échantillonnage et de détention et audience reçoivent un exemplaire de l'avis de refus.

9 (A)- L'importateur enregistré présente des preuves indiquant la conformité du produit. Les résultats d'analyses certifiés des échantillons, examinés par un laboratoire reconnu et déterminés se trouver dans les limites publiées des niveaux de contaminants et défauts dans l'alimentation humaine, peuvent être présentés.

9 (B)- L'importateur enregistré présente une Application for Authorization to Recondition or to Perform Other Action - Demande d'autorisation de reconditionnement ou de prendre d'autres mesures (FDA Form FD 766). Ce formulaire demande la permission de tenter de ramener un aliment falsifié ou à étiquetage falsifié à un état de conformité, soit par un nouvel étiquetage soit par d'autres mesures, soit par sa conversion en un usage non alimentaire. La méthode détaillée proposée pour amener la conformité de l'aliment doit être fournie.

9 (C)- La FDA reçoit l'avis de vérification ou de destruction du chargement par les Douanes Américaines. L'exportation ou la destruction de la marchandise figurant sur l'Avis de refus d'admission est exécutée sous la direction des Douanes U.S.

10 (A)- La FDA recueille des échantillons de suivi pour déterminer la conformité aux directives

10 (B)- La FDA évalue la procédure de reconditionnement proposée par l'importateur. Une caution est exigée pour le paiement des dommages liquidé

11 (A)- Si la FDA détermine que l'échantillon est "conforme", un Avis de libération contenant la déclaration "Détenu à l'origine, puis libéré" est envoyé aux douanes américaines et à l'importateur.

11 (B)- La FDA détermine que l'échantillon n'est pas conforme. L'importateur peut soumettre soit une demande d'autorisation de reconditionnement ou d'engager une autre action (voir 9B), à défaut de quoi la FDA émet un Avis de refus d'admission (voir 8B).

11 (C)- La FDA approuve les procédures de reconditionnement de l'importateur. La demande approuvée contient la déclaration "Cette marchandise ne doit pas être touchée avant la réception de l'Avis de libération de la FDA.

11 (D)-La FDA n'approuve pas la procédure de reconditionnement s'il a été prouvé dans le passé que la méthode proposée n'était pas satisfaisante. Une seconde et dernière demande ne sera pas considérée à moins qu'elle ne contienne des changements significatifs assurant une possibilité raisonnable de résultats satisfaisants. Le pétitionnaire est avisé par le formulaire 766 de la FDA

12- L'importateur termine toutes les procédures de reconditionnement et avise la FDA que les marchandises sont prêtes à l'inspection ou à l'échantillonnage

13- La FDA procède à une inspection/échantillonnage de suivi pour confirmer la conformité aux termes de l'autorisation de reconditionnement

14 (A)- L'analyse de la FDA confirme que l'échantillon est conforme. Un Avis de libération est envoyé à l'importateur et aux douanes américaines. Les frais de supervision de la FDA sont consignés sur le formulaire FD 790 de la FDA. Des exemplaires sont envoyés aux douanes américaines, qui en demanderont le paiement, y compris tous frais encourus par leur personnel

14 (B)- La FDA détermine que l'échantillon n'est toujours pas conforme. Les frais de supervision de la FDA sont consignés sur le formulaire FD 790 de la FDA. Des exemplaires sont envoyés aux douanes américaines, qui en demanderont le paiement, y compris tous frais encourus par leur personnel.

LES IMPORTATEURS PEUVENT ACTIVER L'ENTREE DES PRODUITS ALIMENTAIRES

  • En déterminant avant l'expédition que le produit destiné à l'importation est légal;
  • En faisant faire un examen des produits alimentaires en question par un laboratoire privé et en certifiant l'analyse du transformateur. Bien que non concluantes, ces analyses peuvent indiquer la capacité du transformateur à produire des produits légaux et acceptables.
  • En prenant connaissance des exigences légales de la FDA avant de contracter pour une expédition.
  • En demandant l'assistance du bureau régional de la FDA responsable du port d'entrée.

·         En prenant connaissance des procédures concernant l'importation des produits alimentaires qui sont décrites sur ce feuillet informatif.

Source : FDA

 

 

 

 

 

 

 

Yaoundé: L'Etat renforce les inégalités

Mardi 8 Juillet 2008 à 16:10:49


  Quand la puissance publique privilégie la fortune et le village dans les opérations de déguerpissement des populations installées sur le domaine public. 

Irène Sidonie Ndjabun
Depuis environ trois années, l’Etat, à travers la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY) a entamé une vaste opération d’assainissement et de rénovation de la cité capitale. Ici et là elle chasse les familles qui ont eu le malheur de s’installer sur des sites insalubres, ou écologiquement fragiles du domaine de l’Etat. Ces opérations de démolition, de déguerpissement s’intensifient ces jours, allant d’un quartier à un autre sans discontinuer. A la briqueterie, Etoudi, Ntaba, trois quartiers du centre de la ville de Yaoundé, les résidents déjà déguerpis ou en voie de l’être vivent des moments d’angoisse et de terreur. De nombreuses familles dont les maisons ont été démolies à Etoudi dorment encore sur le site, «parce qu’ils ne savent pas où aller». A la briqueterie d’autres se sont réfugiés dans des cases abandonnées près de leur site rasé ; puisque «c’est ça ou la rue» A Ntaba, en attendant la venue des pelleteuses de la CUY, pleurs et incertitudes meublent le quotidien des occupants de cette partie de la ville. Contrairement à leurs compatriotes de Nkolbisson, chassés par les eaux de pluies eux dorment d’un sommeil tranquille.

Dans la mesure où des dispositions ont depuis été prises pour leur recasement sur un site plus viable. Ce bien avant les inondations qui ont fait de nombreux sans abris et engendrées des pertes énormes pour les foyers logés sur ce site fortement  inondable. Dont la fragilité à été renforcé par le remplacement sur le rivière Afeme d’une buse de 200 cm de diamètre, placé là depuis 35 ans par le génie militaire, par une autre de 100 cm en fin d’année 2007 . Ce par la CUY, dont le patron, Gilbert Tsimi Evouna, le délégué du gouvernement est un ressortissant de la localité de Yaoundé VII. Pour ces familles, un site de recasement a été trouvé, l’Etat à travers le ministère de la Promotion de la femme et de la famille (Minprof), les Mairies d’Arrondissement de Yaoundé II et VII, le couple présidentiel, L’UNICEF, et bien d’autres particuliers, se sont mobilisés pour leur offrir une existence paisible dans ce centre. Mieux, les sinistrés, environ 235 familles ont reçu de l’argent en liquide destiné au remplacement de quelques objets perdus ou endommagés pendant le sinistre.

Dans les prochains mois, ils devront rejoindre le site de 20 ha, dont 10ha sont destinés aux maisons d’habitations et le reste aux services publics. « Car, selon les propos du directeur des services techniques de la CUY, ces derniers sont dans leur village, ils y vivent depuis trois décennies. Un budget a même déjà été déterminé pour le financement des activités funéraires liées aux déplacements des membres défunts dans leur nouvel environnement». A la briqueterie, à Mballa II, à Ntaba, partout où des populations ont été déguerpies pour des raisons d’Etat, aucune attention n’a été accordée aux diverses démarches menées. En vue de parvenir au respect des textes en vigueur, ou à la prise des mesures sociales susceptibles de soulager leur existence déjà très précaire. Les victimes ici et là continuent de crier le droit à la propriété reconnu à tous dans une nation. ¨Proclamé dans la déclaration universelle des droits de l’homme, cette disposition édictée dans l’article 17 de la DUDH a été incorporé à la constitution du Cameroun. Lequel a également ratifié les traités internationaux relatifs aux discriminations diverses fondées sur la race, l’ethnie, la couleur, ou la fortune. L’article 10 de ce document donne droit à toute personne, en pleine égalité, à ce que sa cause soit entendue équitablement, et publiquement par un tribunal indépendant, impartial, qui décidera , soit de ses droits et obligations, soit du bien fondé de toute accusation en  matière pénale dirigée contre elle. Le deuxième protocole facultatif relatifs aux droits économiques et socio culturels.

 

Repères 

 
Les recours internes usités par les résidents de Mballa II et Briqueterie.

A MBalla II, pour la construction d’un nouveau centre administratif à Etoudi et de l’hôpital général de Yaoundé au quartier Mballa II, l’Etat a par décret N0° 86/289 du 8 avril 1986 exproprié et incorporé au domaine privé de l’Etat des terres coutumières d’environ 23ha 37a 36 ca qui a fait l’objet du titre foncier de l’Etat N° 3451 du Mfoundi. Pour lequel un dépôt de réquisition n° 480 avait été publié au Journal officiel du 1er Août 1973 en vue d’une demande d’immatriculation de cette parcelle. Malheureusement, le décret d’expropriation est venu interrompre le cours normal de cette procédure. Malgré tout, et pour la protection de ses droits, une action au fond en revendication d’indemnité d’éviction prévue par la loi en cas d’expropriation a été introduite et est pendante devant la chambre administrative. Mais curieusement, le 7 avril, M Ateba a reçu ainsi que tous les autres membres de sa famille une correspondance de l’autorité administrative faisant état d’une requête foncière sur les titres 2929 et 3151/Mfoundi de l’Etat du Cameroun.

Depuis le 15 avril 2008, sur une instruction des autorités administrative et sans qu’aucune mise en demeure préalable ne soit servie, les agents de la communauté urbaine ont apposé la croix de Saint André sur les maisons appartenant aux membres de sa famille. Selon l’avocat qu’il ont requis, le sursis éviterait la confusion qui règne sur le site ce d’autant plus qu’il se trouve sur le T.F n° 3451 et non ceux n° 2929 et 3151 indexés par la correspondance du préfet. L’autorité administrative a dans sa livraison du 16 avril 2008 P.13, Cameroon Tribune parle de « Une semaine pour déguerpir ». Le décret N° 86/347 du 25 avril 1986 a alloué des indemnités aux personnes qui occupaient et continuent d’occuper une superficie de 13 ha 06 a 22 ca, violant ainsi les droits de la requérante qui est aujourd’hui menacée de déguerpissement. Celle-ci par le biais de son conseil dit ne pas se rebeller contre le décret d’expropriation mais exige simplement que la loi sur l’indemnité lui soit appliquée comme elle l’a été pour les autres personnes occupant le même site. Etant donné que cette décision attaquée n’intéresse ni l’ordre public, ni la tranquillité publique.

Son exécution prématurée provoquerait des inégalités entre les citoyens et provoquerait inévitablement un trouble à la tranquillité des camerounais qui ne demandent que l’application équitable de la loi. Le requérrant conteste énergiquement tel agissement en dénonçant deux moyens. Sur le premier moyen tiré de la violation de l’article 4 al. 2 de la loi N° 85-09 du 04 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation. L’Etat ne peut légalement déguerpir les occupants d’un terrain exproprié sans être rassuré que les victimes ont reçu l’indemnité prévue par la loi visée. Par ailleurs, dès l’application du décret d’expropriation, aucun préavis n’a été donné aux victimes, le bénéficiaire (l’Hôpital Général) n’a aucunement occupé les lieux d’où l’absence de l’urgence voir l’inopportunité même de l’expropriation. Le projet pour lequel ces terres avaient été expropriées est aujourd’hui caduc, l’Hôpital Général ayant été construit sur un autre site au quartier NGOUSSO de Yaoundé. Des 55 (cinquante cinq) familles victimes de destruction des cases lors des travaux de construction d’un nouveau centre Administratif au lieu dit Etoudi, arrondissement de  Yaoundé Ier, une indemnité de 1.167.183.877 FCFA (un milliard cent soixante sept millions cent quatre vingt trois mille huit cent soixante dix sept) a été réparti entre 54 (cinquante quatre) familles, selon le décret n° 86/347 du 25 avril 1986 signé par le chef de l’Etat.

A la briqueterie en 2000, des chefs de bloc réunis au sein d’un groupe avaient engagés des actions de plaidoyer auprès de certaines autorités publiques. Des plaintes avaient été adressées tour à tour au Premier Ministre chef du Gouvernement de l’époque, Simon Achidi Achou le 10 octobre, et au président des droits de l’Homme au Cameroun le 13 du même mois de l’année 2000 par ces habitants de la Briqueterie Est IV. Dans la première correspondance, les intéressés informaient le PM des harcèlements incessants de la CUY qui les menaçant de déguerpissement depuis le 18 juillet. Sous le prétexte de la construction de l’échangeur simplifié alors en chantier. «Des Menaces qui étaient montées d’un cran le 14 septembre 2000 avec le marquage en rouge de toutes les maisons du quartier et le 09 octobre de la remise des lettres de mise en demeure». Selon ce document, était concernées un total de 192 concessions représentant plus de 246 familles dont plusieurs occupaient les lieux depuis environ quatre décennies. «En optant de les faire partir, notaient les intéressés, c’était choisir de clochardiser  une population de 1500 personnes dont les ressources réduites par l’usure du temps, ne permettent pas un espoir de survie».

MM Kwamen Moïse, Biboum Emmanuel, Tagne Mathieu, Wamba Gilbert, et Tankou Jean, tous chefs de bloc demandaient au PM  l’examen de ce dossier pour une solution équitable et sociale. Au président de la commission nationale des droits de l’Homme, il brandissait l’arrêté n°00050 du 07/02/85 signé par le Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat (Minuh), déclarant d’utilité publique  les travaux d’aménagement de la voie rapide n°07, devant rallier le futur carrefour de l’hôtel Aurore au rond Point Nlongkak . Dans la foulée, ils l’informaient de la visite d’une commission d’expertise du Minuh. Et pendant qu’ils attendaient le résultat de cette commission, ils ont été surpris de recevoir des procès verbaux de mise en demeure de la CUY le 27/02/89. Le 21 juin 1996, ils ont encore reçu une équipe de la CUY venu mette des croix rouge sur les maisons, annonçant des démolitions dans les 24 heures.

Les plaignants faisaient remarquer, en citant un article publié dans le quotidien national public Cameroon Tribune n° 3318 du 09 juillet 1985, qu’une loi a été adoptée par l’assemblée nationale  qui disait que «toutes les maisons démolies pour cause d’utilité publique seront indemnisées au préalable». Le 22 mars 2000, les ONG SARKAN, ZOUMOUNTSI , FOCARF et E.R.A y avaient planté des Eucalyptus en leur demandant de les protéger, ce qu’ils ont toujours fait. Entre le 18 juillet et le 09 octobre, ils avaient reçu des mises en demeures de déguerpir, et des croix de saint André marquées sur leurs murs. 08 (huit) ans après, la Communauté Urbaine est revenue à la charge, et sans véritable préavis, a procédé à la destruction des cases sur le terrain querellé. Sans au préalable avoir indemnisé ces familles comme le veut la loi (voir articles suivants).

Enfants Vulnérables: Le volet UNICEF suspendu?

Samedi 28 Juin 2008 à 19:27:6


     
En attendant des clarifications l’agence des Nations Unies aurait suspendu son implication dans le projet se soutien aux orphelins et enfants vulnérables (OEV) mis en oeuvre au Cameroun depuis 2004.

«L’UNICEF (agence des nations unies pour la protection de l’Enfance) a suspendu son volet Activités génératrice s de revenus (AGR), qu’il venait d’inclure dans le Projet National de Soutien aux Orphelins et Enfants Vulnérables (PNS-OEV)», a-t-on appris ce jeudi 26 juin 2008 des sources issues du Comité National de Lutte contre le Sida (Cnls). Ces sources croient savoir que cette décision est intervenue à la suite de la publication dans les colonnes du quotidien privé «La Nouvelle Expression» d’un dossier faisant état de la discorde que suscite la gestion des fonds alloués par l’UNICEF. En vue du renforcement des capacités des familles auxquelles incombe la charge de ces enfants. Conjointement conduit par le Ministère de la santé et des Affaires Sociales (Minas), le Projet est logé au Cnls, où sont logés aussi bien la base de données sur la population des enfants qualifiés comme tels, que les fonds destinés à leur appui multiformes (sanitaires, scolaires, juridique, psychosocial, nutritionnel, etc). Mais ils e trouve que l’enveloppa octroyé par l’agence des nations Unies a été domicilié au Minas qui l’a confié à sa délégation provinciale pour le centre (DPC) coiffé par Jean-Pierre Edjoa.

Lequel aurait selon ses propos procédé au recrutement en mars 2008, de 4 (quatre) nouvelles associations en sus des 70 (soixante dix) arrêtées par les deux départements ministériels concerné, et au terme d’une rencontre nationale d’évaluation du projet organisé à Yaoundé du 4 au 6 février 2008 dernier. ASEJA, SCIB, Presse Jeune, et ADIH, les organisations inclues ont été appelées à reprendre l’identification des enfants vulnérables dans les localités de Yaoundé II et VII sélectionnés pour abriter la phase pilote du volet UNICEDF. Bien plus, le nombre d’OEV par groupe a été revu à la hausse par M Edjoa, passant de 430 comme déterminés par le Minsanté et le Minas, à 500. Les activités requises couvrant le soutien aux OEV ont été réorientées par le DPC, avec un accent sur la prise en charge psychosociale, et le soutien juridique. La méthode d’allocation des aides elle aussi a été modifiée, M Edjoa ayant estimé que "les distributions publiques n’étant pas opérantes, il fallait passer au porte à porte, jugé "plus efficace".  

Joint par téléphone le vendredi 27, le standard de l'UNICEF à Yaoundé a annoncé l'absence à leur bureau des responsables en charge de la protection de l'enfance. Tout en promettant un retour d'appel une fois ces personnes revenues, ce qui n'a pas été fait. Pour autant, il convient de noter que cette attitude est une habitude des services de cette agence des Nations Unies à Yaoundé qui avait réservé le même accueil à la demande d'informations à eux adressée quelques mois auparavant sur le même sujet.. rendu au premier semestre de l’année 2008, aucun appui quelconque n’a encore été apporté aux milliers d’enfants aptes à recevoir les aides préconisées. IAussi bien par le PNS-OEV que par l'UNICEF. Ils sont 30.000 (trente mille), qui devront avoir été appuyé au terme de cette année en cours comme annoncé par les deux bénéficiaires principaux du programme que sont le département de la santé et celui des affaires sociales.
Par Irène Sidonie Ndjabun

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Auteur

Ndjabun Irène Sidonie Journaliste
BP 2303 Messa -Yaoundé tel 77 91 44 86 email:sitou

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